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本报讯 山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大等生产安全事故，暴露出一些地区在城乡规划和管线工程设计中存在的隐患和问题。为深刻吸取事故教训、有效防范和坚决遏制类似事故发生，国家安全生产监督管理总局、国家发展改革委员会、工业和信息化部、住房城乡建设部、国家能源局五部门近日联合下发通知，要求加强城乡规划和建筑、管线工程设计安全管理工作。

通知要求，准确把握区域经济和社会发展特点，筑牢加强城乡规划和建筑、管线工程设计安全防线；加强源头安全风险评价，落实城乡规划和建筑、管线工程设计的安全保障条件；强化城乡规划实施的监督检查，严把开发区、工业园区建设关；构建城乡安全管理联防机制，切实消除隐蔽致灾因素。

通知强调，制订城乡规划时，要加强对规划区域安全风险的前期研究和分析；统筹考虑区域产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、维修服务、应急管理等各方面需求，严格按照有关法律法规、国家标准和行业安全标准、技术规范来开展城乡规划和建筑、管线工程设计，合理确定建设布局，明确各类设备、设施、装置、构筑物防范生产安全事故和职业病危害因素的综合保障措施；加强各类管网设施新、改、扩建的规划制订和工程设计的监督管理。同时，要紧密结合本地区自然环境条件、经济社会发展规划、产业结构特点、产业资源情况、安全生产状况和安全生产规划，制订和完善园区产业发展规划。新建或扩建园区的选址要把安全放在首位，严禁新建城市生活区违反规划向工业园区发展。

 宗边